Porządek i bezpieczeństwo na rynku telekomunikacyjnym

Lista spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego została rozszerzona o dwie nowe spółki. Telekomunikacja Polska SA oraz Polkomtel SA zostały włączone do spółek objętych wetem Ministra Skarbu Państwa w zakresie rozporządzania mieniem spółki, jeśli zagraża to naruszeniem porządku lub bezpieczeństwa publicznego. W rzeczywistości ustawa pozwala na zachowanie kontroli nad spółkami w sposób nieproporcjonalny do udziału w kapitale spółki, co od lat jest przedmiotem krytyki Komisji  Europejskiej i postępowań przed Trybunałem Sprawiedliwości. Z drugiej strony jest to instrument, który pozwala na uzyskanie kompromisu pomiędzy utrzymaniem kontroli państwa a prywatyzacją, niemniej jednak zaburzający strukturę właścicielską spółki.

Ustawa szczegółowo określa warunki jakie spółka musi spełnić aby zostać włączona na listę i tak w przypadku rynku telekomunikacyjnego warunek dotyczy spółek posiadających infrastrukturę telekomunikacyjną umożliwiającą przesyłanie sygnałów publicznej radiofonii i telewizji między nadawcą a siecią nadajników na obszarze obejmującym co najmniej 70% terytorium kraju. W przypadku TP SA właścicielem infrastruktury, a raczej leasingującym jest spółka zależna TP-Emitel, która od 2005 r. znajduje się już na liście. Skarb Państwa jest właścicielem 3,96% akcji TP SA, natomiast w przypadku Polkomtela i TP-Emitel nie posiada bezpośrednich udziałów, co jest przedmiotem krytyki w kontekście włączania tych spółek na listę. Akcjonariat Polkomtela to 60,8% udziału spółek Skarbu Państwa (PKN Orlen, KGHM, PSE, Węglokoks) oraz 39,2% akcjonariuszy zagranicznych (Vodafone i TDC Mobile). W przypadku trzech pierwszych akcjonariuszy Skarbu Państwa warto zauważyć, że podmioty te już znajdują się na liście spółek o istotnym znaczeniu, co w praktyce daje możliwość Ministrowi Skarbu na zablokowanie „kontrowersyjnych” decyzji w Polkomtelu. Najprawdopodobniej dyskusję na temat złotej akcji i złotego weta, która rozpoczęła się w 2004, zakończy wyrok Trybunału Europejskiego, który w przeszłości pozbawił już specjalnych przywilejów rządy Niemiec czy też Francji.

drukuj     wyślij

do góry powrót